Международная организация гражданской обороны (далее - МОГО) создана в 1931 г., а в 1966 г. получила статус международной межправительственной организации (по решению Генеральной Ассамблеи МОГО начиная с 1972 года ежегодно 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны).
Всемирный день гражданской обороны отмечается по инициативе МОГО начиная с 1990 года. Его цель – содействовать распространению знаний о средствах и методах защиты, а также способствовать повышению готовности населения к самозащите в случае бедствий и аварий.
Это единственная межправительственная организация, которая специализируется в области гражданской обороны и защиты на международном уровне.
В 2019 году организация отмечает 88-летие.
Сергей Антимонович, как Российская Федерация сотрудничает с МОГО?
Российская Федерация стала членом МОГО 6 мая 1993 года.
МЧС России как главное координирующее ведомство, обеспечивающее участие Российской Федерации в МОГО, имеет разносторонний опыт успешного взаимодействия, как на двусторонней основе, так и в рамках реализации многосторонних инициатив.
Основной целью сотрудничества с МОГО является комплексное укрепление национальных, региональных и международных потенциалов гражданской обороны и защиты населения в целях совершенствования готовности к чрезвычайным ситуациям различного характера, а также гуманитарное содействие и поддержка нуждающихся стран в развитии национальных структур гражданской защиты. Результатом такого взаимодействия являются внедрение новых методов и технологий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, совершенствование методик и стандартов подготовки профильных специалистов чрезвычайных служб, осуществляется обмен передовым опытом и укрепление международной кооперации в области предупреждения и ликвидации бедствий и катастроф.
В целом, сотрудничество Российской Федерации и МОГО способствует становлению международных механизмов гуманитарного реагирования и систем защиты населения, а также реализации Глобальной повестки дня в области устойчивого развития, усиливая международную кооперацию в области совершенствования готовности и реагирования на вызовы и угрозы 21 века.
Какие проекты реализует МЧС России?
МЧС России под эгидой МОГО реализовывает важнейшие проекты содействия международному развитию. Они включают в себя поставку тренажерных комплексов, снаряжения, технических средств обучения и образцов специальной техники для оснащения национальных спасательных служб, оказание методического и технического содействия в развитии национальных центров управления в кризисных ситуациях, подготовку национальных кадров в области чрезвычайной готовности и реагирования, гуманитарное разминирование и развертывание региональных гуманитарных центров.
В 2016 году подписан регламент взаимодействия в области информационного обмена между МЧС России и МОГО, достигнут ряд договоренностей о развитии стратегического партнерства, включая продолжение совместного развития инициативы по созданию международной сети кризисных центров. В рамках реализации указанной инициативы при поддержке НЦУКС МЧС России в 2016 году произведена комплексная модернизация программного обеспечения Международного центра мониторинга и координации (МЦМК) МОГО, включающая установку и развитие новейшей геоинформационной системы для всестороннего анализа и моделирования развития ЧС, в том числе на основе данных космического мониторинга.
В целях обеспечения практического взаимодействия между МЧС России и МОГО с начала 2016 года в Постоянном Секретариате организации работает представитель Департамента международной деятельности Министерства, принимающий непосредственное участие в разработке и реализации проектов и инициатив МОГО.
В ноябре 2017 года в Женеве подписано рамочное соглашение о стратегическим партнерстве между Правительством Российской Федерации и МОГО, которое носит бессрочный характер.
Цели соглашения:
- укрепление и наращивание стратегического партнерства между Сторонами;
- содействие международным партнерствам, направленным на совершенствование способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и механизмов международного реагирования, а также укрепление служб гражданской обороны развивающихся стран;
- сотрудничество на основе потенциала Российской Федерации как участника глобальных процессов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайного гуманитарного реагирования с учетом ее лидерства в ряде форматов многостороннего сотрудничества;
- наращивания участия Правительства Российской Федерации в работе структур МОГО на региональном и глобальном уровнях.
Какие направления деятельности в области гражданской обороны намечены на 2019 год?
Продолжается реализация Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696.
Целью государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.
Приоритетными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:
- совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования;
- совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
- совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
- развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой;
- повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны;
- развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.
Реализация данных направлений позволит достичь заданных показателей национальной безопасности Российской Федерации и обеспечить эффективную защиту населения, материальных и культурных ценностей в современных условиях.
