4 октября 2014 г.- 82-я годовщина образования гражданской обороны Российской Федерации

4 октября 2014 г.- 82-я годовщина образования гражданской обороны Российской Федерации
Актуальное интервью заместителя начальника управления гражданской защиты -
начальника отдела мероприятий гражданской обороны полковника С.А. Крюкова

-Сергей Антимонович, необходимость гражданской обороны в деле защиты населения и территорий в самых сложных чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени очевидна. Расскажите об основных факторах, определяющих новые подходы к развитию гражданской обороны.
-Риски вооруженной борьбы в современных условиях кардинально изменяются. Прежде всего, это связано с концепцией перехода от площадного эффекта оружия, когда велики интенсивность и размеры полей поражающих факторов и мала точность и избирательность, к точечному эффекту, связанному с не столь значительными поражающими факторами, но очень высокой точностью и избирательностью. Поэтому население, объекты экономики и территории предстоит защищать в первую очередь от поражающих факторов именно такого оружия и вторичных поражающих факторов, возникающих при разрушении потенциально опасных объектов, и только во вторую – от возможного воздействия ядерного оружия.
В связи с этим, основными факторами, определяющими новые подходы к развитию гражданской обороны являются:
- изменение геополитической ситуации в современном мире;
- снижение вероятности применения в локальных войнах и военных конфликтах оружия массового поражения, в т.ч. ядерного, и совершенствование современных средств вооруженной борьбы;
- создание видов оружия, основанного на новых поражающих принципах, новых форм и методов противоборства;
- сложившиеся в России новые социально-экономические условия;
- возрастание угроз возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;
- возрастание угрозы терроризма.

-На Ваш взгляд, каковы основные принципы развития гражданской обороны на современном этапе?
Это такие основные принципы, как заблаговременность подготовки государства к ведению ГО в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения; необходимая ( достаточность при организации и выполнении мероприятий ГО; обеспечение постоянной готовности сил гражданской обороны к действиям как в условиях военного времени, так и при крупномасштабных ЧС мирного времени, их стратегическая мобильность; реформирование гражданской обороны в рамках общей стратегии развития военной организации государства, направленной на повышение обороноспособности страны, мобилизационной готовности, эффективности защиты населения и территорий; использование новых форм и методов защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС; финансирование гражданской обороны со стороны как государства, так и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и объектов экономики, продолжающих работу в военное время; рациональное расходование средств на основе критерия «затраты – эффективность» и повышение социальной значимости гражданской обороны, оказание помощи населению ее силами и средствами в кризисных ситуациях.
Направления совершенствования гражданской обороны сформулированы и определены на основе результатов многолетних научных исследований, проведенных в системе МЧС России.

-Требует ли на Ваш взгляд новый облик гражданской обороны изменений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны?
-Реформирование гражданской обороны должно начинаться с научно-обоснованного пересмотра законодательства в данной области. Планируется пересмотреть, оптимизировать и сократить с 15 до 10 задачи гражданской обороны, определенные Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ. Подлежат пересмотру также такие нормативные правовые акты, как постановления Правительства Российской Федерации: от 26.01.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов граж¬данской обороны», от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хра¬нении и использовании в целях гражданской обороны запа¬сов материально-технических, продовольственных, медицин¬ских и иных средств», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 22.06.2004 № 303ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и др. То же самое относится к приказам МЧС России: от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введе¬нии в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», от 27.05.2003 № 285 «Об утвержде¬нии и введении в действие Правил пользования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля», от 23.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения насе¬ления средствами индивидуальной защиты» и др.

-Сергей Антимонович, уже не в первый раз 4 октября проводится Всероссийская тренировка по гражданской обороне, расскажите какие цели и задачи ставятся в этом году?
-Действительно, становится традицией в этот день проводить Всероссийскую тренировку по гражданской обороне.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26.04.2014 № РД-П4-288сс проводится Всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне при переводе государства на работу в условиях военного времени и возникновении чрезвычайных ситуаций».
Учебными целями данной тренировки являются:
совершенствование знаний и практических навыков руководителей, органов управления и сил гражданской обороны по организации и ведению гражданской обороны, сбору информации в области гражданской обороны и обмену ею, а также контролю выполнения мероприятий по гражданской обороне;
проверка реальности планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
совершенствование знаний и практических навыков личного состава сил гражданской обороны при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и выполнении мероприятий по гражданской обороне.
Тренировку планируется провести последовательно в два этапа.
Руководить тренировкой в Омской области будет Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Виктор Иванович Назаров.
В Омской области спланированы и осуществляются подготовительные мероприятия, утвержден комплект организационных документов по подготовке и проведению Всероссийской тренировки.
К проведению тренировки привлекаются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации Омской области.

-В преддверии праздника Ваши поздравления ветеранам и коллегам.
-В России создана одна из лучших в мире систем гражданской обороны.
Сердечно поздравляю Вас – ветераны, военнослужащие, сотрудники государственной противопожарной службы, государственные гражданские служащие, с днем гражданской обороны! Ваш труд был и всегда будет гарантией безопасности населения и территорий области в любое время. Многолетние традиции гражданской обороны, помноженные на современный опыт и знания, будут залогом постоянной надежности Вашей ответственной работы.
Желаю крепкого здоровья и благополучия, новых успехов в службе на благо нашего Отечества!