Работа ЦУКС

Интервью с заместителем начальника Главного управления МЧС России по Омской области (по антикризисному управлению) полковником Колодинским Владиславом Викторовичем

Владислав Викторович, расскажите пожалуйста о функции Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления по Омской области.
Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Омской области в 2006 г. создана территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области. Она действует на уровнях:
- региональном, в составе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Омской области, и органов исполнительной власти Омской области;
- муниципальном, в составе 424 звеньев территориальной подсистемы;
- объектовом, в составе организаций, расположенных на территории Омской области.
Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Омской области (далее-ЦУКС) является органом повседневного управления территориальной подсистемы РС ЧС на региональном уровне. Он аккумулирует весь поток поступающей информации в режиме онлайн, систематизирует эту информацию и готовит данные и предложения руководству области для принятия своевременных решений.

Расскажите о структуре, оснащении ЦУКС?
В соответствии с утвержденным штатным расписанием, численность личного состава ЦУКС составляет 165 человек.
Штатным расписанием в ЦУКСе предусмотрены следующие основные подразделения:
- информационно-аналитический отдел;
- оперативно-аналитический отдел;
- отдел организации оперативной службы;
- отдел мониторинга и прогнозирования;
- служба пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;
- служба оперативного обеспечения (диспетчерской связи);
-телекоммуникационный центр, обеспечивающий слаженную работу технических систем связи и оповещения, а также программное обеспечение.
Регламенты работ и технологические карты работы специалистов ОДС при реагировании на типовые ЧС разработаны в соответствии с рисками, характерными для данного субъекта. Имеется специальное программное обеспечение по моделированию, прогнозу существующих рисков ЧС и оценке последствий ЧС и происшествий. Имеется автоматизированное рабочее место для автоматического контроля химической обстановки Северной промышленной зоны г. Омска. Также на вооружении имеется беспилотный летательный аппарат, используемый для мониторинга обстановки в зоне ЧС, в труднодоступных зонах и зонах, опасных для жизни человека. Наличие беспилотника позволяет оценить ситуацию на большой территории и помогает в принятии правильного управленческого решения.
Из числа сотрудников ОДС формируется оперативная группа ЦУКС (далее - ОГ ЦУКС), которая является оперативным подразделением, осуществляющим управление силами и средствами РСЧС непосредственно в зоне ЧС. От организации и осуществления в районе ЧС непрерывного контроля и изучения обстановки, оценки масштабов и прогнозирования дальнейшего ее развития зависит локализация и ликвидация ЧС, защита населения и окружающей среды. Готовность личного состава ОГ ЦУКС к выезду составляет десять минут с момента объявления команды на сбор старшим оперативным дежурным. ОГ оснащена средствами сотовой и спутниковой связи, мобильным комплексом видеоконференцсвязи, радиостанциями, цифровыми фотоаппаратом и диктофоном, ноутбуком с возможностью выхода в интернет, GPS-навигатором, осветительным оборудованием, имуществом медицинского обеспечения, продовольственным и вещевым имуществом.
Взаимодействие между ОДС ЦУКС и органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РС ЧС организовано в рамках заключенных соглашений. Порядок организации взаимодействия определен в Алгоритмах действий при возникновении ЧС (происшествий).
В настоящее время в 32 районах Омской области на базе администраций и в городе Омске создано 33 единых дежурно-диспетчерских службы (далее – ЕДДС). Одной из задач ЦУКС, является контроль готовности ЕДДС к работе, в том числе проверка знаний диспетчерами ЕДДС рисков возникновения ЧС, характеристик объектов - возможных источников ЧС, наличия, укомплектованности и готовности сил и средств звеньев ТП РСЧС района к работе, а так же оценка способности ЕДДС к управлению силами и средствами при возникновении ЧС. Для выполнения данной задачи дежурная смена ЦУКС ежедневно проводит не менее 2 тренировок с ЕДДС.
Своевременное информирование населения в местах массового пребывания людей осуществляется с использованием терминальных комплексов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН). В г. Омске установлено 14 терминальных комплексов ОКСИОН, среди них: 2 экрана уличного базирования (ПУОН), 12 объектов внутреннего размещения (ПИОН), включающих в себя 68 плазменных панелей, 36 устройств «Бегущая строка», 68 видеокамер на 12 объектах. Охват населения составляет 205 тыс. чел. (17%). Подготовка и вывод внеочередных информационных материалов осуществляется специалистом по оповещению и информированию населения оперативной дежурной смены ЦУКС. С рабочего места специалиста ОКСИОН имеется техническая возможность по выводу оперативной информации на терминальные комплексы ОКСИОН.

Сколько звонков поступает от граждан в дежурную смену и какова их тематика?
За дежурные сутки в ОДС ЦУКС поступает около 1000 звонков. Тематика обращений граждан:  природные пожары, вопросы утопления людей, вопросы связанные с наводнением и половодьем, порыв теплотрассы, водовода или линии электропередач. Круглогодично поступают сообщения о техногенных пожарах, об авариях на всех видах транспорта, сообщения о пропаже людей, разливе ртути и др.

Сколько ЧС и происшествий отработано дежурными сменами ЦУКС в текущем году?
С января по октябрь 2013 года ОДС ЦУКС зарегистрировано 2 ЧС и 55 происшествий, в которых пострадало 145 человек, из них 22 ребёнка; количество погибших составило 41 человек, спасено 104 человека, из них 14 детей.