О ходе работ по созданию комплексной системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Омской области

Интервью с начальником управления гражданской защиты ГУ МЧС России по Омской области полковником А.А. Андреевым


Андрей Анатольевич, чем обусловлена необходимость создания комплексной системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций?
- Как мы помним в ночь 6 на 7 июля 2012 года в Геленджике, Крымске, Новороссийске и ряде посёлков Краснодарского края произошло катастрофическое наводнение, причиной которого явились чрезвычайно высокие, не наблюдавшиеся ранее осадки. Было затоплено порядка 7 тысяч жилых домов, погибли люди. Одной из причин того, что люди не успели покинуть свои дома и эвакуироваться в безопасные места, было отсутствие информирования населения о надвигающейся беде, устаревшая система оповещения.
13 ноября 2012 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС» (Указ Президента Российской Федерации), который предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2014 года принять меры по модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовке к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).

Какая система оповещения существует в Омской области?
- В Омской области существующая региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) выполнена на базе аппаратуры оповещения 5Ф88, П-164, которая введена в эксплуатацию в начале 70-х годов. Разработан проект по ее модернизации. Проводится работа по включению мероприятий в долгосрочную целевую программу Омской области «Защита населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и совершенствование гражданской обороны (2010-2014 годы)» по реализации данного проекта.
Химически опасные объекты оборудованы локальными системами оповещения, которые задействуются в случае чрезвычайной ситуации. В Омске функционирует Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (ОКСИОН). ОКСИОН - это электронные табло (терминалы), установленные в местах массового пребывания людей, с помощью которых специалисты МЧС могут оповещать население в случае опасности.
ОКСИОН включает в себя 2 пункта уличного оповещения населения (ПУОН) (на пересечении улиц Маркса-Маяковского и Б.Хмельницкого-Маяковского) и 12 пунктов информирования и оповещения населения (ПИОН) (Автовокзал ул. Комарова, 2; ТЦ «Омский» ул. Интернациональная, 43; ТК «Каскад» пр. Маркса, 34; Ленинский рынок ул. Рождественского, 6; Левобережный рынок ул. Комарова, 6; Советский рынок ул. 20 Партсъезда, 35; ТК «Континент I» 70 Лет октября, 25/1; ТК «Континент II» ул. 70 Лет октября, 25/2; Аэропорт «Омск Центральный» Транссибирская, 28). Также в ОКСИОН входят видеокамеры, устройство бегущей строки и прибор радиационно-химического контроля. Управление терминальным комплексом ОКСИОН осуществляет специалист по оповещению и информированию населения оперативной дежурной смены ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Омской области».
Спланированы и другие методы:
экстренного оповещения с помощью экипажей с громкоговорителями, теле- и радиоперехват, смс-рассылка;
информирования населения через СМИ, Интернет.

В чем смысл КСЭОН?
- КСЭОН предназначен для своевременного и гарантированного оповещения населения в зонах экстренного оповещения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий и программно-технических комплексов, тип и вид которых определяется в зависимости от характеристики зоны экстренного оповещения, присущих данной территории опасных природных и техногенных процессов, а также групп населения, которые могут находиться в данной зоне.
Данная система должна обеспечить выполнение следующих основных задач:
своевременное и гарантированное доведение до населения, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях;
оповещение инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом дифференциации по видам ограничения их жизнедеятельности;
передачу в автоматическом (автоматизированном) режиме необходимой информации и сигналов оповещения (аудио, видео, буквенно-цифровых и других) для адекватного восприятия населением при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации.
КСЭОН должна быть сопряжена с сетями связи Омской области, включая сети стационарной телефонной, подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, средств телерадиовещания, сети Интернет, сети электросирен, уличной звукофиксации, для обеспечения гарантированной передачи сигналов оповещения.

Что сделано и что предстоит сделать в нашей области для создания КСЭОН?
- В первую очередь Правительством Омской области утвержден план реализации Указа Президента Российской Федерации на территории Омской области, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Омской области создана межведомственная рабочая группа для координации работ по реализации Указа Президента Российской Федерации, определены зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Омской области.
Во вторую очередь необходимо провести практические мероприятия по завершению модернизации РАСЦО Омской области, оборудовать потенциально опасные объекты недостающими локальными средствами оповещения, установить в зонах экстренного оповещения населения там, где они не были предусмотрены технические средства мониторинга и оповещения. Органы управления РСЧС всех уровней оснастить современными комплексами мониторинга и прогнозирования ЧС, принятия решений и управления оповещением населения.
1 апреля 2013 года Губернатором Омской области подписано распоряжение № 47-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522», которым утвержден перечень территорий (зон), подверженных действию быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, расположенных на территории Омской области.
Все эти мероприятия по созданию КСЭОН позволит обеспечить оповещение 100% населения при угрозе ЧС и сократить риски для жизни жителей нашего региона.