Среднесрочный прогноз возникновения ЧС на территории Омской области на июль 2013 г.

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ

возникновения и развития чрезвычайных ситуаций

на территории Омской области

на июль 2013 года

(подготовлен на основании информации

ФГБУ «Обь-Иртышского УГМС»)

1. Исходная обстановка (оценка состояния явлений и параметров ЧС)

1.1. Оправданность прогноза

В прошлом месяце на территории Омской области прогнозировались риски возникновения ЧС не выше муниципального характера в части техногенных пожаров, опасных гидрологических явлений, происшествий на водных объектах, возникновения лесных пожаров, нарушений в работе автомобильного транспорта и нарушений электроснабжения. Риск возможных ЧС оправдался в части техногенных и лесных пожаров, происшествий на водных объектах и возникновения ДТП.

1.2 Метеорологическая обстановка

В Омской области июнь отмечался недобором тепла и осадков. Средняя месячная температура воздуха составила +14…+17°С, что ниже климатической нормы на 2°. Минимальная температура воздуха 1, 2 и 4 числа в Усть-Ишиме, Тевризе, Больших Уках и Павлоградке понижалась до 0…-2°С. Максимальная температура воздуха 7, 20, 21 и 22 июня повышалась до +30…+33°С, самая высокая температура воздуха +33° зарегистрирована 21 июня в Полтавке. Осадков выпало меньше нормы, их сумма по территории составила 5-51 мм, 10-80 % от нормы. Больше всего осадков отмечено в Знаменском и Тевризском районах 49-51 мм. В течении месяца в отдельные дни отмечались грозы, ливни, град, усиление ветра до очень сильного, туманы и заморозки.

На территории области наблюдалось 5 метеорологических ОЯ.

1.3 Обстановка с техногенными пожарами

На территории Омской области в июне чрезвычайных ситуаций, связанных с техногенными пожарами не произошло.

Зарегистрировано 5 оперативных событий, связанных с техногенными пожарами:

1) 01.06.13 г. Калачинский район, Великорусское с.п., д. Семеновка (погибли 2 человека).

2) 07.06.13 г. Омский район, пос. Новоомский., пожар №2.

3) 14.06.13 г. Тевризский район, р.п. Тевриз (погиб 1 человек, травмировано 4 человека).

4) 18.06.13 г. г. Омск, деревообрабатывающий цех, пожар №2.

3) 30.06. 13 г. Омск, пожар в МСЧ-4, пожар №2 .

В июне на территории Омской области потушено 219 техногенных пожаров, погибло 9 человек, травмировано 14 человек, спасено 104 человека.

Обстановка контролируется.

1.4 Гидрологическая обстановка

Завершилось формирование максимума весеннего половодья на р. Омь у г. Калачинск при среднемноголетних уровнях воды, позже средних дат на 16 дней.

На р. Иртыш (на участке от с. Татарка до г. Омск) завершился подъем уровня воды от повышенных сбросов Шульбинской ГЭС (до 1760м³/с) с общим подъемом уровня воды на 0.2 — 0.4 м.

На реках Большой Аев и Шиш наблюдался небольшой рост уровня воды от осадков с общим подъемом 0.7 — 1.0м.

Освободилась от воды пойма реки Иртыш на участке: г. Тара — р.п. Тевриз.

На большинстве рек территории наблюдается спад уровня воды различной интенсивности.

В дальнейшем тенденция спада уровня воды на реках сохранится (на малых реках области, в условиях выпадения осадков, возможны кратковременные дождевые паводки).

На территории области гидрологических ОЯ не наблюдалось.

Сбросы Шульбинской ГЭС на 30.06.2013 г. составляют 735 м³/сек.

Обстановка контролируется.

1.4 Обстановка на водных объектах

Функционируют 11 паромных переправ в Большереченском (2), Знаменском (2), Тевризском (3), Усть-Ишимском (2), Черлакском (1) и Тарском (1) районах.

На акваториях Омской области функционирует 10 пляжей: Советский АО г. Омска (2), Кировский АО г. Омска (1), Центральный АО г. Омска (3), с. Красноярка Омский район (1), с. Богословка Омский район (1), г. Тюкалинск Тюкалинский район (1), д. Тюрметяки, Усть-Ишимский район (1).

Выявлено 21 несанкционированное место массового отдыха людей на акватории.

Обстановка контролируется.

1.5 Обстановка на объектах транспорта

В июне на территории Омской области чрезвычайных ситуаций, связанных с ДТП не произошло.

В июне произошло 235 ДТП, погибло 16 человек, травмировано 295 человек, спасено 343 человека.

Обстановка контролируется.

1.6 Обстановка на энергосистемах и объектах ЖКХ

По данным Управления ДДС Администрации г. Омска и ДДС Министерства строительства и ЖКК Омской области за прошедший месяц отключений, приведших к длительному отключению потребителей, не произошло.

Обстановка контролируется.

1.7 Лесопожарная обстановка

4 класс ПО в первой половине месяца преобладал в южных районах области (Одесском, Оконешниковском, Полтавском, Русско- Полянском, Павлоградском, Черлакском, Шербакульском), во второй половине месяца после прошедших дождей и установившейся жаркой погоды классы ПО постепенно росли и на 30 июня установились следующие: 5 класс пожарной опасности лесов установился в Саргатском районе; 4 класс пожарной опасности лесов в 6 районах: Называевский, Исилькульский, Омский, Шербакульский, Павлоградский и Черлакский; 3 класс пожарной опасности в 12 районах: Усть-Ишимский, Тевризский, Знаменский, Большеуковский, Тарский, Тюкалинский, Большереченский, Калачинский, Полтавский, Одесский, Русско-Полянский и Оконешниковский, 1-2 класс горимости лесов в остальных районах области.

За июнь месяц на территории области зарегистрирован 31 очаг природных пожаров на общей площади 93,2 га из них лесная 93 га, крупных пожаров не зарегистрировано. Основными причинами лесных пожаров являлись нарушение правил пожарной безопасности - 26 случаев, несанкционированный сельхоз пал- 5 случаев.

По данным космического мониторинга на территории области с начала лесопожарного периода зафиксировано 996 термических точек.

Общая группировка сил и средств РСЧС для ликвидации последствий лесных пожаров на территории Омской области составляет 3421 человек и 670 единиц техники.

Обстановка контролируется.

1.8 Санитарно-эпидемиологическая обстановка

Количество пострадавших от укуса клеща по области составило 2010 человек, из них на долю детей пришлось 34,6 %. У городских жителей зарегистрировано 696 укусов.

В эндемичных по клещевому вирусному энцефалиту районах зарегистрировано – 768 укусов. Наибольшее количество укусов отмечено на территории Тюкалинского – 103, Тарского – 91, Большереченского – 79, Омского – 76, Муромцевского – 65, Саргатского – 57 и Горьковского – 33 районов.

Всего по области госпитализировано с подозрением на клещевой энцефалит 37 человек, из них 15 детей, с подозрением на иксодовый клещевой боррелиоз 10 человек, из них 4 ребенка.

Основным средством специфической профилактики клещевого вирусного энцефалита служит вакцинация. В 2013 году в Омской области привито против клещевого энцефалита 78351 человек.

Обстановка контролируется.

1.9 Экологическая обстановка

На территории Омской области уровень загрязнения атмосферного воздуха в пределах нормы.

Обстановка контролируется.

1.10 Эпизоотическая обстановка

В течение месяца сообщений о возникновении массовых инфекционных заболеваний среди животных и птиц не поступало.

Эпизоотическая обстановка не представляет опасности для населения.

Обстановка контролируется.

1.11 Радиационная обстановка

В зоне ответственности ОКСИОН (г. Омск) превышений уровня радиации не зарегистрировано.

Обстановка контролируется.

1.12 Химическая обстановка

В зоне ответственности ОКСИОН (г. Омск) превышений уровня ПДК, контролируемых АХОВ не зарегистрировано.

Обстановка контролируется.

2. Прогноз чрезвычайных ситуаций и происшествий

В июле сохраняется вероятность возникновения ЧС локального уровня в частном жилом секторе, связанных с возникновением техногенных пожаров, перехода огня на жилые и хозяйственные постройки, происшествия на водных объектах, возникновение лесных пожаров, возможны нарушения в работе всех видов транспорта, увеличение количества ДТП, возникновение аварий на объектах энергетики, порывы линий связи, электропередач, падение деревьев на жилые дома, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций не выше муниципального характера на территории г. Омска и районов области (источник ЧС – нарушение ППБ, несанкционированные сельхоз палы, нарушение ПДД, комплекс опасных и неблагоприятных метеорологических явлений, резкие изменения погодных условий, человеческий фактор).

2.1 Метеорологическая обстановка

Средняя месячная температура воздуха ожидается +18…+20 ^оС, что около нормы.

В первой декаде месяца ожидается повышение температуры воздуха ночью от +6…+11 ^оС до +11…+16 ^оС, днем от +14…+19 ^оС до +22…+27 ^оС, во второй декаде преобладающая температура воздуха ночью +12…+17 ^оС, днем + 23…+28 ^оС, третьей декаде – понижение температуры воздуха ночью до +9…+14 ^оС, днем до +20…+25 ^оС, в самом конце месяца повышение температуры воздуха.

Месячное количество осадков предполагается около нормы на севере области, на остальной территории больше нормы (44-72 мм).

Дожди различной интенсивности, грозы, при грозах усиление ветра до 15-20 м/с ожидаются в большинстве дней первой и третьей декад.

2.2 Обстановка с техногенными пожарами

На территории Омской области возможно возникновение ЧС локального уровня в частном жилом секторе, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, нарушением правил устройства и эксплуатации электрооборудования, нарушением правил монтажа и эксплуатации электропроводки и неосторожным обращением с источниками огня, в том числе при курении.

Возможно увеличение количества техногенных пожаров и гибели людей в Омском, Тарском, Большеуковском, Крутинском, Усть-Ишимском, Исилькульском, Калачинском, Тюкалинском и Русско-Полянском районах области, а также в Центральном АО г. Омска.

2.3 Гидрологическая обстановка

На территории Омской области опасных гидрологических явлений не прогнозируется.

2.4 Обстановка на водных объектах

Сохраняется вероятность возникновения ЧС локального уровня и происшествий на объектах водного транспорта.

Возможны происшествия на паромных переправах на 11-и опасных участках в Омской области. Источник ЧС: столкновение с речными судами, нарушение эксплуатации переправ (превышение максимального веса), неисправное техническое состояние речного транспорта, падение пассажиров за борт:

- Усть-Ишимский район: паромная переправа «Усть-Ишимская» на р. Иртыш (протяженность – 280 м.);

- Усть-Ишимский район: паромная переправа «Никольская» на р. Иртыш (протяженность – 280 м.).

- Знаменский район: паромная переправа «Знаменская» на р. Иртыш (протяженность – 230 м.);

- Знаменский район: паромная переправа «Усть-Шишовская» на р. Иртыш (протяженность – 230 м.);

- Тарский район: паромная переправа «Пологрудовская» на р. Иртыш (протяженность – 200 м.);

- Тевризский район: паромная переправа «Кузницовская» на р. Иртыш (протяженность – 215 м.);

- Тевризский район: паромная переправа «Изюкская» на р. Иртыш (протяженность – 215 м.);

- Тевризский район: паромная переправа «Бородинская» на р. Иртыш (протяженность – 250 м.);

- Большереченский район: паромная переправа «Большереченская №1» на р. Иртыш (протяженность – 220 м.);

- Большереченский район: паромная переправа «Большереченская №2» на р. Иртыш (протяженность – 220 м.);

- Черлакский район: паромная переправа «Черлакская № 1» на р. Иртыш (протяженность – 450 м.).

На акваториях Омской области возможны возникновения ЧС и происшествий на санкционированных и несанкционированных пляжах.

Основной причиной возникновения ЧС и несчастных случаев на водных объектах является несоблюдение населением общепринятых правил поведения на водных объектах, нахождение граждан в состоянии алкогольного опьянения и оставление детей вблизи водоемов без присмотра

2.5 Лесопожарная обстановка

Согласно фонового прогноза возможной лесопожарной обстановки и долгосрочного прогноза осадков на июль (около и выше нормы), полученного от ФГБУ «Обь- Иртышского УГМС», в июле активности возникновения очагов лесных пожаров не ожидается. Возможны единичные случаи возникновения природных пожаров.

В южных районах области ожидается 3-4 класс пожарной опасности горимости лесов, в остальных 1-3 класс.

Однако, на территории Омского района, в связи с высокой посещаемостью населением и большой плотностью автомобильных дорог, будут создаваться условия для максимального количества загораний.

Наиболее подвержены лесным пожарам 10 районов области: Омский, Крутинский, Муромцевский, Колосовский, Саргатский, Большеуковский, Тюкалинский, Большереченский, Тарский и Называевский районы.

На территорию Называевского, Исилькульского, Полтавского, Шербакульского, Одесского, Павлоградского, Русско-Полянского, Нововаршавского и Черлакского районов возможен переход трансграничных пожаров с территории Северо-Казахстанской и Павлодарской областей Республики Казахстан.

Основными причинами возникновения пожаров в лесных массивах и на прилегающих к ним территориях могут стать нарушение правил пожарной безопасности населением, неосторожное обращение с огнем, а порой и умышленные поджоги.

2.7 Обстановка на объектах транспорта

На территории Омской области возможны нарушения в работе всех видов транспорта не выше муниципального характера, возможно возникновение ДТП среднего уровня и ограничение в движении транспорта на автомобильных дорогах федерального значения М-38, М-51, IР402, областного значения Омск-Тара, Омск-Русская Поляна, Омск-Муромцево, Омск-Одесское и на участках в г. Омске. Причина: ограничение видимости, нарушение ПДД водителями (в частности скоростного режима, выезд на встречную полосу движения) и пешеходами (переход проезжей части в неустановленных местах), высокая интенсивность движения, неблагоприятные погодные условия.

2.8 Обстановка на объектах энергетики и ЖКК

На территории Омской области возможно возникновение происшествий локального характера, в виде нарушений в работе систем электроснабжения, обрывов линий электропередач и связи. Причина: резкие изменения погодных условий, усиление порывов ветра, изношенность оборудования.

2.9 Санитарно-эпидемиологическая обстановка

Возможны единичные случаи заболевания острыми респираторно-вирусными инфекциями на территории Омской области. Массовых инфекционных заболеваний ОРВИ и гриппом среди населения не прогнозируется.

Ожидается увеличение количества обращений населения в ЛПУ по поводу укусов клещей.

2.10 Экологическая обстановка

На территории Омской области уровень загрязнения атмосферного воздуха ожидается в пределах нормы.

2.11 Эпизоотическая обстановка

Угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний среди животных и птиц не прогнозируется.

2.12 Радиационная обстановка

Радиационная обстановка ожидается стабильная не выше среднего уровня.

2.13 Химическая обстановка

На территории Омской области превышения ПДК вредных примесей воздуха не ожидается.

2.14 Геомагнитная обстановка

Магнитное поле Земли ожидается от спокойного до неустойчивого. Возможны нарушения радиосвязи. Состояние озонового слоя – толщина озонового слоя выше нормы.

3. Рекомендованные превентивные мероприятия ОДС ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Омской области», ЕДДС районов и ТП РСЧС Омской области:

1. Выполнить комплекс предупредительных мероприятий в соответствии с территориальными «Планами предупреждения и ликвидации ЧС» и «Методических рекомендаций МЧС России по организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций», утвержденных Первым заместителем Министра МЧС России.

2. ЕДДС районов Омской области организовать доведение прогнозной информации до глав администраций муниципальных образований, в которых существует угроза возникновения ЧС.

3. ЕДДС районов, начальникам МГПО и территориальным отделам УНД, где прогнозируется риск возникновения ЧС и происшествий, связанных с техногенными пожарами, организовать работу совместно администрацией муниципальных образований, по выполнению комплекса профилактических мероприятий с социально незащищенными, асоциальными семьями.

4. ЕДДС районов, начальникам МГПО и инспекторским участкам ГИМС, где прогнозируется риск возникновения ЧС и происшествий, связанных со столкновениями паромных переправ с речными судами, нарушением эксплуатации переправ (превышение максимального веса), неисправным техническим состоянием речного транспорта, падением пассажиров за борт, организовать работу по надзору за данными местами. Совместно с администрацией муниципальных образований организовать оповещение населения через местные СМИ о соблюдении требований предупреждающих знаков и правил техники безопасности.

5. ЕДДС районов, начальникам МГПО и инспекторским участкам ГИМС, где прогнозируется риск возникновения ЧС и происшествий на акваториях Омской области, организовать работу совместно с администрацией муниципальных образований по выполнению мероприятий по особому контролю мест массового отдыха людей, не оборудованных для купания, с целью недопущения гибели людей на водных объектах.

6. ЕДДС районов, начальникам МГПО, лесничествам и лесхозам, рекомендовать главам муниципальных районов, сельских поселений и лесхозов не допускать проведение профилактических отжигов напочвенного покрова, уточнить состав сил и средств на ликвидацию природных пожаров. При возникновении природных пожаров немедленно информировать ОДС. Организовать убытие оперативных групп (администрация СП, лесхоз, ПЧ) к месту пожара. При возникновении термических точек, организовать своевременную отработку и оперативное тушение возгораний.

ЕДДС районов, рекомендовать главам муниципальных районов при повышении классов пожарной опасности лесов вводить особый противопожарный режим.

Лесничествам, лесхозам, ЕДДС районов и начальникам МГПО, организовать контроль за проведением следующих мероприятий:

- наземного патрулирования, особенно в местах посещаемых населением;

- авиапатрулирований исходя из классов пожарной опасности.

При 3 классе пожарной опасности:

- дежурств на пожарных наблюдательных пунктах с 10 до 19 ч.;

- проверки противопожарного инвентаря и транспортных средств к готовности к использованию.

При 4 классе пожарной опасности:

- провести детализацию прогноза по ухудшению лесопожарной обстановки, связанной с проведением профилактических отжигов и неконтролируемых палов растительности.

Лесничествам и лесхозам организовать контроль за проведением:

- наземных патрулирований с 8 до 20 ч. в местах работ, производственных объектов в лесу, в местах, посещаемых населением;

- авиапатрулирований не менее двух раз в день по каждому маршруту, ограничить или запретить посещение отдельных наиболее опасных участков леса;

- дежурств на пожарных наблюдательных пунктах в течение всего светлого времени.

При 5 классе пожарной опасности:

- провести детализацию прогноза по ухудшению лесопожарной обстановки, связанной с проведением профилактических отжигов и неконтролируемых палов растительности.

Лесничествам и лесхозам организовать контроль за проведением:

- наземного патрулирования лесов в течение всего светлого времени, а в наиболее опасных местах – круглосуточно. В помощь лесной охране и лесопожарным формированиям привлекать лесопользователей, работников полиции, аварийно-спасательные подразделения, добровольцев. Наземным командам придается дополнительная техника – бульдозеры, тракторы с почвообрабатывающими орудиями, автотранспорт. Команды, не занятые на тушении пожаров, должны находиться в местах сосредоточения круглосуточно в состоянии полной готовности к выезду на пожар;

- готовность резервных пожарных команд аналогична 4 классу пожарной опасности;

- авиационного патрулирования не менее 3 раз в день по каждому маршруту, ограничить или запретить посещение отдельных наиболее опасных участков леса;

- дежурств на пожарных наблюдательных пунктах, проводится, как и при 4 классе пожарной опасности. Численность наземных команд увеличивается, в соответствии с планами тушения пожаров, за счет привлечения постоянных рабочих и специалистов лесничеств, лесопользователей и других лесопожарных формирований;

- запрета въезда в леса средств транспорта, а также посещения леса населением. Закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы, устанавливаются щиты, предупреждающие о пожарной опасности, выставляются контрольные посты из работников лесной охраны и полиции.

7. ЕДДС районов, где прогнозируется риск увеличения ДТП, довести оперативный прогноз до ГИБДД, главы администрации, дорожных служб, совместно с ГИБДД определить пути объезда опасных участков, установить дорожные знаки. Совместно с ГИБДД и ГП «Омскоблавтотранс» усилить контроль над дорожной обстановкой, соблюдением правил дорожного движения в зоне ответственности, работой автомобильного транспорта. Усилить контроль, при необходимости ограничить или приостановить движение пассажирского автотранспорта на длительные расстояния.

8. ЕДДС районов и энергослужбам, где прогнозируется риск возникновения аварий и ЧС на объектах энергетики проверить силы и средства ТП РСЧС, совместно с органами исполнительной власти выполнить комплекс предупредительных мероприятий. Предусмотреть принятие экстренных мер в случае возникновения аварий. Усилить контроль за функционированием систем электроснабжения. Проверить готовность к работе резервных источников электропитания в медицинских учреждениях с постоянным пребыванием людей, а так же на объектах с малоподвижными группами населения.

9. В средствах массовой информации информировать население о складывающихся погодных условиях, о соблюдении правил пожарной безопасности и безопасности при эксплуатации газового оборудования в жилых домах и объектах административно-хозяйственного и промышленного назначения, о соблюдении правил пожарной безопасности при нахождении в лесных массивах и недопустимости проведения бесконтрольных отжигов травы (мусора).

10. Проверить готовность системы оповещения.

11. Уточнить наличие материальных и финансовых средств для ликвидации последствий возможных ЧС на территории муниципальных районов.

12. Провести инструктаж дежурно-диспетчерских служб и организовать проверку выполнения превентивных мероприятий.

13. При возникновении ЧС немедленно информировать ОДС ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Омской области» по телефонам: 01; 25-83-26; 44-91-00, для задействования сил и средств функциональных и территориальных подсистем РСЧС.

.