СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ
возникновения и развития чрезвычайных ситуаций
на территории Омской области
на апрель 2013 года
(подготовлен на основании информации
ФГБУ «Обь-Иртышского УГМС»)
1. Исходная обстановка (оценка состояния явлений и параметров ЧС)
1.1 Метеорологическая обстановка
На территории Омской области средняя месячная температура воздуха была -8…-11°С, что около климатической нормы.
На территории деятельности Обь-Иртышского УГМС метеорологических ОЯ не наблюдалось.
1.2 Обстановка с техногенными пожарами
На территории Омской области в марте чрезвычайных ситуаций, связанных с бытовыми пожарами не произошло.
Произошло 5 происшествий с гибелью на пожарах 2-х и более человек:
1) 01.03.2013 г., Омская область. Оконешниковский район, р.п. Оконешниково. На пожаре погибло 2 человека, 1 человек (ребенок) травмирован.
2) 04.03.2013 г., Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка. На пожаре погибло 3 человека (в том числе 1 ребенок).
3) 17.03.2013 г., г. Омск, КАО. На пожаре погибло 2 человека (в том числе 1 ребенок).
4) 20.03.2013 г., Омская область, Калачинский район, д. Стародубка. На пожаре погибло 2 человека.
5) 21.03.2013 г., г. Омск, ЦАО. На пожаре погибло 2 человека.
В марте на территории Омской области зарегистрировано 164 пожара, погибло 19 человек, травмировано 19 человек, спасен 51 человек.
Обстановка контролируется.
1.3 Гидрологическая обстановка
На территории Омской области гидрологическая обстановка стабильная, гидрометеорологических ОЯ не наблюдалось.
В марте на реках обслуживаемой территории сохранялся зимний режим с незначительными колебаниями уровня воды, только на р. Иртыш в третьей декаде марта начался подъем уровня воды от увеличения сбросов Шульбинской ГЭС до 750 м3/с с общим подъемом воды на 0,2-0,6 м.
Среднемесячные уровни воды на большинстве рек территории отмечались около нормы и ниже на 0,2-0,4 м, на р. Иртыш у г. Омск ниже нормы на 1,0 м.
На реках территории сохраняется ледяной покров.
Толщина льда в большинстве пунктов наблюдений на 20 марта составила 56-96 см, что близко к норме и больше нормы на 19 см на реке Иртыш у г. Омск (с. Новая Станица). На озерах области толщина льда – 60-75 см.
Сложившиеся к концу марта гидрометеорологические условия на реках севера Омской области: Тара, Уй, Шиш (достаточное увлажнение почвы с осени до 120-150 % к норме, выше обычных максимальные запасы воды в снеге, накопленные за зиму – 120-190 % к норме) позволяют оценить предстоящее половодье высоким, с уровнями воды выше нормы от 1,0 до 2,5 м., с возможным достижением опасных отметок. Это означает выход воды на пойму, подтопление сельхозугодий, хозяйственных объектов, жилых домов, автодорог.
На территории Омской области выявлены и находятся на контроле 23 несанкционированных места массового выхода людей на лед для подледного лова рыбы и 8 ледовых переправ, толщина льда на переправах составляет около 40 см.
Обстановка контролируется.
1.4 Обстановка на объектах транспорта
В марте на территории Омской области чрезвычайных ситуаций, связанных с ДТП не произошло.
Произошло 1 происшествие:
1) 26.03.2013 г., г. Омск, ЦАО. На пересечении улиц Красный Пахарь и 5-я Северная, произошло ДТП с участием пассажирской Газели и легкового автомобиля. По предварительным данным 5 человек пострадало (средней и легкой степени тяжести). Госпитализированы в БСМП-1 г. Омска.
В марте произошло 112 ДТП, погибло 7 человек, травмировано 127 человек, спасено 127 человек.
Обстановка контролируется.
1.5 Обстановка на энергосистемах и объектах ЖКХ
По данным Управления ДДС Администрации г. Омска и ДДС Министерства строительства и ЖКК Омской области произошло 2 происшествия:
1) 16.03.2013 г., Омская область, г. Исилькуль. В 08:17 (мск) поступило сообщение о порыве трубопровода ХВС диаметром 300 мм., в г. Исилькуль. ул. Ленина 5. Под отключение попало 397 частных одноквартирных жилых домов, 3 трехэтажных дома, центральная котельная г. Исилькуль. Общее количество жителей, попавших под отключение – 1130 человек.
2) 28.03.2013 г. Омская область, Одесский район, с. Одесское. В 06:06 (мск) поступило сообщение о порыве трубопровода ХВС диаметром 150 мм., в с. Одесское. Под отключение попало 2123 частных одноквартирных жилых дома, 17 трехэтажных домов, 2 котельные, 2 школы, 1 детский сад, 1 ЦРБ.
Завоз топлива в районы области осуществляется согласно ранее утвержденных графиков. Среднесуточный расход топлива на Омских ТЭЦ обеспечивает бесперебойную работу.
Населенных пунктов, с запасом топлива менее 5 суток, на территории Омской области нет.
Аварий на объектах ЖКХ не зафиксировано.
Обстановка контролируется.
1.6 Санитарно-эпидемиологическая обстановка
На территории Омской области продолжается снижение заболеваемости ОРВИ и гриппом. За последнюю неделю в лечебно-профилактические учреждения области обратилось 13406 человек. Отмечено снижение заболеваемости жителей региона в сравнении с предыдущей неделей на 23 %, городского населения – на 21 %, сельского – на 26 %.
В целом по области на прошедшей неделе зарегистрированы показатели заболеваемости на уровне эпидемического порога. Показатели заболеваемости в г. Омске – выше эпидемического порога на 8 %. С целью предупреждения распространения заболеваемости респираторными инфекциями на прошедшей неделе в районах области закрыто 2 детских сада и 4 группы в 1 детском саду.
По данным мониторинга циркуляции вирусов на территории Омской области в структуре положительных находок – сезонные вирусы гриппа типа А/H3N2 и типа В, с участием вирусов гриппа типа A/H1N1pdm09, а также вирусы негриппозной этиологии.
Управление Роспотребнадзора продолжает мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ и своевременным проведением противоэпидемических мероприятий.
Специалистами Роспотребнадзора в санитарно-контрольном пункте аэропорта «Омск – Центральный» с нарастающим итогом проверено 19999 человек, вируса гриппа не выявлено.
Обстановка контролируется.
1.7 Экологическая обстановка
На территории Омской области уровень загрязнения атмосферного воздуха в пределах нормы.
Обстановка контролируется.
1.8 Эпизоотическая обстановка
В течение месяца сообщений о возникновении массовых инфекционных заболеваний среди животных и птиц не поступало.
Эпизоотическая обстановка не представляет опасности для населения.
Обстановка контролируется.
1.9 Радиационная обстановка
В зоне ответственности ОКСИОН (г. Омск) превышений уровня радиации не зарегистрировано.
Обстановка контролируется.
1.10 Химическая обстановка
В зоне ответственности ОКСИОН (г. Омск) превышений уровня ПДК, контролируемых АХОВ не зарегистрировано.
Обстановка контролируется.
2. Прогноз чрезвычайных ситуаций и происшествий
В апреле сохраняется вероятность возникновения аварий на объектах энергетики, порывы линий связи, электропередач, падение деревьев на жилые дома, возможны нарушения в работе всех видов транспорта, увеличение количества ДТП, возможно возникновение ЧС локального уровня в частном жилом секторе, связанных с возникновением бытовых пожаров, перехода огня на жилые и хозяйственные постройки, существует риск подтопления населенных пунктов в паводкоопасный период, возникновение лесных пожаров, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций не выше муниципального характера на территории г. Омска и районов области (источник ЧС – интенсивные осадки, порывистый ветер, резкие изменения погодных условий, повышение высших уровней воды в реках, несанкционированные сельхоз палы).
2.1 Метеорологическая обстановка
Опасных и неблагоприятных метеорологических явлений не ожидается.
Средняя месячная температура воздуха ожидается +2…+4°С, что около нормы.
Месячное количество осадков предполагается около нормы (17-28 мм.).
Осадки ливневые, в виде мокрого снега и дождя предполагаются в большинстве дней первой и третьей декад и в отдельные дни второй декады.
2.2 Обстановка с техногенными пожарами
На территории Омской области возможно возникновение ЧС локального уровня в частном жилом секторе, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, правил устройства и эксплуатации печного отопления, эксплуатации электроприборов, в том числе кустарного производства, использованием для обогрева помещений газового оборудования, нарушением правил устройства и эксплуатации электрооборудования, нарушением правил монтажа и эксплуатации электропроводки и неосторожным обращением с источниками огня, в том числе при курении.
Возможно увеличение количества бытовых пожаров и гибели людей в Горьковском, Москаленском, Русско-Полянском, Омском, Полтавском, Седельниковском, Тарском и Усть-Ишимском районах области, Центральном и Советском АО г. Омска.
2.3 Гидрологическая обстановка
На территории Омской области опасных гидрологических явлений не прогнозируется.
Режим попусков Иртышского каскада ГЭС ожидается плановым и оценивается как прогнозируемый.
Сложившиеся к концу марта гидрометеорологические условия на реках севера Омской области: Тара, Уй, Шиш (достаточное увлажнение почвы с осени до 120-150 % к норме, выше обычных максимальные запасы воды в снеге, накопленные за зиму – 120-190 % к норме) позволяют оценить предстоящее половодье высоким, с уровнями воды выше нормы от 1,0 до 2,5 м., с возможным достижением опасных отметок. Это означает выход воды на пойму, подтопление сельхозугодий, хозяйственных объектов, жилых домов, автодорог.
При этом необходимо также учитывать и характер весны, влияющий на формирование высших уровней в период весеннего половодья (интенсивность снеготаяния, дополнительные осадки в период формирования половодья). В условиях дружного снеготаяния рост уровня воды во время весеннего половодья на реках: Тара, Уй, Шиш может происходить с большой интенсивностью и достигать 60-190 см. в сутки. Пик половодья на этих реках обычно формируется в конце апреля – начале мая (26.04-09.05).
Прогнозы высших уровней весеннего половодья и сроков вскрытия будут выпущены в первых числах апреля.
Исходя из анализа толщины льда, температуры воздуха и сложившейся в связи с этим обстановкой в районе расположения ледовых переправ и мест массового выхода людей на лед, возможны провалы людей и техники под лед в Крутинском районе Омской области.
2.4 Лесопожарная обстановка
В соответствии со складывающейся метеорологической обстановкой, и данными о запасе воды в снеге на территории Омской области, а так же исходя из многолетних наблюдений за температурным режимом, лесопожарный период 2013 года прогнозируется на уровне среднемноголетних показателей и выше значений 2012 года.
В первой половине апреля, возникновение природных пожаров прогнозируется на территориях южных, юго-западных районов Омской области.
Причинами распространения природных пожаров будут являться сельскохозяйственные работы (сельхозпалы), такие пожары характеризуются быстрым распространением, большой площадью и непродолжительностью горения, не редки умышленные поджоги леса.
Прогноз развития лесопожарной обстановки на 2013 г. для приграничных территорий с выделением наиболее опасных участков границы.
Омская область граничит с Республикой Казахстан в связи с чем, большая удаленность Омской области от морей и океанов усиливает при формировании климата значения физических свойств суши, в частности, ее способности интенсивнее прогреваться летом. В пределы области легко вторгаются как арктические холодные воздушные массы, так и теплые из степей и пустынь Казахстана и Средней Азии. Летом преобладают ветры северо-западного направления, в остальные сезоны – юго-западные.
Трансграничные пожары возможны на территории районов: Черлакский, Нововаршавский, Русско-Полянский, Называевский, Исилькульский, Полтавский, Шербакульский, Одесский и Павлоградский.
Наиболее опасными участками границы являются степные участки около д. Медет и с. Джартаргуль в Черлакском районе.
Наиболее подвержены лесным пожарам 10 районов области (Омский, Крутинский, Муромцевский, Колосовский, Саргатский, Большеуковский, Тюкалинский, Большереченский, Тарский и Называевский районы).
На территорию Называевского, Исилькульского, Полтавского, Шербакульского, Одесского, Павлоградского, Русско-Полянского, Нововаршавского и Черлакского районов возможен переход трансграничных пожаров с территории Северо-Казахстанской и Павлодарской областей Республики Казахстан.
Основными причинами возникновения пожаров в лесных массивах и на прилегающих к ним территориях могут стать нарушение правил пожарной безопасности населением, неосторожное обращение с огнем, а порой и умышленные поджоги.
2.4 Обстановка на объектах транспорта
На территории Омской области возможны нарушения в работе всех видов транспорта не выше муниципального характера, возможно возникновение ДТП среднего уровня и ограничение в движении транспорта на автомобильных дорогах федерального значения М-38, М-51, IР402, областного значения Омск-Тара, Омск-Русская Поляна, Омск-Муромцево, Омск-Одесское и на участках в г. Омске. Причина: ограничение видимости, нарушение ПДД водителями (в частности скоростного режима, выезд на встречную полосу движения) и пешеходами (переход проезжей части в неустановленных местах), высокая интенсивность движения, опасные и неблагоприятные погодные условия (осадки, гололедица).
2.5 Обстановка на объектах энергетики и ЖКК
На территории Омской области возможно возникновение происшествий локального характера, в виде нарушений в работе систем электроснабжения, обрывов линий электропередач и связи. Причина: резкие изменения погодных условий, усиление порывов ветра, изношенность оборудования.
На территории области продолжится отопительный сезон.
В связи с проведенной работой по подготовке объектов ТЭК и ЖКХ к отопительному сезону риск возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций возможны на территории Черлакского, Тюкалинского, Усть-Ишимского, Тевризского, Седельниковского, Тарского районов и п. Степной ЦАО г. Омска.
2.6 Санитарно-эпидемиологическая обстановка
Среди мер, предупреждающих распространение ОРЗ и гриппа, рекомендовано поэтапное приостановление учебного процесса, в случае, если в классе или группе простудными инфекциями болеет более 20 % учеников.
В образовательных учреждениях необходимо обратить внимание на поддержание оптимального теплового режима, проведение влажных уборок и проветривание помещений.
Изоляция на дому может уменьшить количество инфицированных. Больным необходимо строго соблюдать правила респираторного этикета: сохранять дистанцию, закрывать рот при кашле и чихании разовыми салфетками или носовым платком, использовать одноразовые маски для себя и своих близких.
Массовых инфекционных заболеваний ОРВИ и гриппом среди населения не прогнозируется.
2.7 Экологическая обстановка
На территории Омской области уровень загрязнения атмосферного воздуха ожидается в пределах нормы.
2.8 Эпизоотическая обстановка
Угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний среди животных и птиц не прогнозируется. Существует риск возникновения единичных эпизоотических очагов гриппа птиц Н5N1.
2.9 Радиационная обстановка
Радиационная обстановка ожидается стабильная не выше среднего уровня.
2.10 Химическая обстановка
На территории Омской области превышения ПДК вредных примесей воздуха не ожидается.
2.11 Геомагнитная обстановка
Магнитное поле Земли ожидается от спокойного до неустойчивого. Возможны нарушения радиосвязи. Состояние озонового слоя – толщина озонового слоя выше нормы.
3. Рекомендованные превентивные мероприятия ОДС ГУ «ЦУКС МЧС России по Омской области» и ЕДДС районов Омской области
1. Выполнить комплекс предупредительных мероприятий в соответствии с территориальными «Планами предупреждения и ликвидации ЧС» и «Методических рекомендаций МЧС России по организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций», утвержденных Первым заместителем Министра МЧС России.
2. ЕДДС районов Омской области организовать доведение прогнозной информации до глав администраций муниципальных образований, в которых существует угроза возникновения ЧС.
3. ЕДДС районов, где прогнозируется риск возникновения ЧС и происшествий, связанных с техногенными пожарами, организовать работу совместно с территориальными отделами УНД, администрацией муниципальных образований, по выполнению комплекса профилактических мероприятий с социально незащищенными, асоциальными семьями.
4. ЕДДС районов, где прогнозируется риск возникновения ЧС и происшествий, связанных с провалом людей и техники под лед в местах массового выхода людей и ледовых переправ, организовать работу совместно с сотрудниками ГИМС, по надзору за данными местами. Совместно с администрацией муниципальных образований организовать оповещение населения через местные СМИ об опасности выхода на неокрепший лед и соблюдении требований предупреждающих знаков и правил техники безопасности.
5. ЕДДС районов, где прогнозируется риск увеличения ДТП, довести оперативный прогноз до ГИБДД, главы администрации, дорожных служб, совместно с ГИБДД определить пути объезда опасных участков, установить дорожные знаки. Совместно с ГИБДД и ГП «Омскоблавтотранс» усилить контроль над дорожной обстановкой, соблюдением правил дорожного движения в зоне ответственности, работой автомобильного транспорта. Усилить контроль, при необходимости ограничить или приостановить движение пассажирского автотранспорта на длительные расстояния.
6. ЕДДС районов, где прогнозируется риск возникновения аварий и ЧС на объектах ЖКХ, проверить силы и средства ТП РСЧС, совместно с органами исполнительной власти выполнить комплекс предупредительных мероприятий. Обратить особое внимание на работу котельных при возможных нарушениях электроснабжения, соблюдение температурного режима в лечебных и учебных учреждениях, а также учреждениях социальной сферы. Предусмотреть принятие экстренных мер по недопущению размораживания сетей теплоснабжения в случае возникновения аварий. Усилить контроль над функционированием систем теплоснабжения.
7. Управлением Роспотребнадзора по Омской области предписано соблюдать меры профилактики заболевания острыми респираторными инфекциями: изолировать больных из организованных коллективов, соблюдать режим дня, организовать полноценное питание, включать в рацион овощи, фрукты, витаминные препараты, не переохлаждаться, своевременно обращаться к врачу. Руководителям детских дошкольных учреждений необходимо обратить внимание на соблюдение профилактических мер: организации своевременной изоляции больного ребенка, тщательном соблюдении температурного и дезинфекционного режима в помещениях. Если в группе или классе болеет более 20 % детей, администрация образовательного учреждения должна приостановить работу отдельного класса или группы для предупреждения распространения инфекции.
8. В средствах массовой информации информировать население о складывающихся погодных условиях.
9. Проверить готовность системы оповещения.
10. Провести инструктаж дежурно-диспетчерских служб и организовать проверку выполнения превентивных мероприятий.
11. При возникновении ЧС немедленно информировать ОДС ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Омской области» по телефонам: 01; 25-83-26; 44-92-92, для задействования сил и средств функциональных и территориальной подсистемы РСЧС.
