Вопросы по гражданской обороне
1 Вопрос:
Кто выдаст противогаз при ЧС?
Ответ:
В соответствии с «Положением об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ)», утвержденным приказом МЧС России от 01.10.2014 № 543 (зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2015 № 36320), обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее и (или) работающее на территориях в пределах границ зон:
- защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
- возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов.
Обеспечение населения СИЗ осуществляется:
федеральными органами исполнительной власти - работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении;
органами исполнительной власти субъектов РФ - работников этих органов, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающего населения соответствующего субъекта РФ, проживающего на территориях в пределах границ зон радиоактивного и химического загрязнения;
организациями - работников этих организаций
Выдача СИЗ из запасов (резервов) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций для обеспечения защиты населения осуществляется на пунктах выдачи СИЗ по решению соответствующих руководителей органов и организаций.
Таким образом, на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, устанавливаемых вокруг химически опасных объектов, противогазами обеспечивают:
- взрослое неработающее население, детей, школьников, студентов – Правительство Омской области, через Министерство региональной безопасности Омской области;
- работников органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно – Правительство Омской области, через Министерство региональной безопасности Омской области;
- работников организаций, учреждений, предприятий и других объектов экономики – соответствующие руководители.
Выдача СИЗ органов дыхания неработающему населению, проживающему на территориях муниципальных образований в пределах границ зон возможного химического заражения, осуществляется органами местного самоуправления на пунктах выдачи СИЗ.
Информацию о расположении и порядке функционирования пунктов выдачи СИЗ можно получить (запросить) в Департаменте общественной безопасности Администрации города Омска.
2 Вопрос:
В чьи полномочия входит предоставление населению средств коллективной защиты?
Ответ:
К средствам коллективной защиты населения относятся защитные сооружения гражданской обороны (далее – ЗС ГО) – убежища, противорадиационные укрытия и укрытия.
Порядок создания ЗС ГО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
В соответствии с п. 4 указанного постановления для укрытия населения используются имеющиеся ЗС ГО и (или) приспосабливаются под ЗС ГО в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.
Планирование и организация мероприятий по укрытию населения в средствах коллективной защиты относится к полномочиям органов местного самоуправления.
3 Вопрос:
Какие организации подлежат категорированию по гражданской обороне и как руководителю можно получить информацию относится ли организация к какой - либо категории по гражданской обороне?
Ответ:
Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2016 г. № 804 дсп «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения» (далее – Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне), приказом МЧС России от 28 ноября 2016 г. № 632 дсп «Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 7 июня 2018 г. № 244 дсп.
Согласно статье 8 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ и п. 5 Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне информация об организациях, имеющих категории по гражданской обороне, в соответствии со сферой ведения находится в компетенции федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, государственных компаний, органов исполнительной власти субъектов Российской федерации и органов местного самоуправления. После утверждения перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в месячный срок сообщают организациям об отнесении их к категориям по гражданской обороне.
Для уточнения информации о том относится ли организация к какой - либо категории по гражданской обороне необходимо обращаться в Министерство региональной безопасности Омской области как орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны на территории Омской области согласно Указу Губернатора Омской области от 13 марта 2019 г. № 33 «О Министерстве региональной безопасности Омской области».
4 Вопрос:
Каков порядок проведения мероприятий по эвакуации населения? Как действовать населению при объявлении эвакуации?
Ответ:
Подготовка и планирование эвакуационных мероприятий в Омской области осуществляется согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утверждающему правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а так же Постановлению Правительства Омской области от 01.09.2016 № 014 «Об организации и порядке проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Омской области» (в редакции от 18.06.2021 № 09), Постановлению Администрации города Омска от 11 августа 2009 г. № 644-п «Об организации рассредоточения и эвакуации населения города Омска в военное время» (в редакции от 30 августа 2016 г. № 1071-п).
Эвакуации подлежит население, проживающее в зонах возможной опасности, она осуществляется путем перемещения в безопасный район.
Эвакуация рабочих, служащих и членов их семей осуществляются по производственному принципу, то есть проводятся соответствующими должностными лицами организаций.
Эвакуация неработающего населения, производится по территориальному принципу – по месту жительства, должностными лицами соответствующих администраций административных округов города Омска через домоуправления и другие жилищно-эксплуатационные организации.
Оповещение населения о проведении эвакуации проводится органами, осуществляющими управление гражданской обороной, с использованием систем централизованного оповещения и связи федерального, регионального, и местного уровней, локальных систем оповещения, радиовещательных и телевизионных станций. Получив распоряжение о начале эвакуации, руководитель гражданской обороны объекта сообщает руководителям структурных подразделений, указывая время и место сбора для последующего убытия на сборный эвакуационный пункт, последние оповещают рабочих и служащих, а те – членов своих семей. Неработающее население о времени прибытия на сборный эвакуационный пункт оповещают жилищные органы по месту жительства.
После получения сигнала о проведении эвакуации в первую очередь необходимо собрать с собой средства индивидуальной защиты, необходимые вещи (одежду, обувь, средства гигиены). Нужно также иметь небольшой запас продуктов (которые могут храниться) на 2-3 суток и запас питьевой воды, а также самые необходимые медикаменты. Вещи и продукты нужно уложить в рюкзаки или мешки удобные для переноски. На каждый рюкзак, мешок или чемодан прикрепляется бирка с указанием фамилии, адреса постоянного места жительства и места эвакуации.
Необходимо иметь при себе паспорт, военный билет, документы об образовании и специальности, трудовую книжку, свидетельства о рождении детей.
Когда все приготовлено, нужно выключить электроприборы, закрыть краны водопроводной и газовой сетей, окна и форточки, закрыть квартиру.
К установленному времени следует прибыть с вещами на сборный эвакуационный пункт. Там после регистрации укажут транспорт или колонну, время и место отправки для следования в безопасный район.
В пункте размещения в безопасном районе вам укажут место жительства.
В свою очередь эвакуируемые обязаны выполнять все распоряжения органов местного самоуправления и активно включиться в трудовую деятельность.
5 Вопрос:
Как происходит подготовка населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций?
Ответ:
В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций распределены полномочия по проведению указанных мероприятий между органами власти по территориальному принципу. Функции по методическому сопровождению данной деятельности возложены на МЧС России.
Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно - методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан. В городе Омске учебно – методический центр находится по адресу Тимуровский проезд, 2.
Порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 № 1485 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Определен перечень должностных лиц и работников, которые должны пройти подготовку (руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи ГО и включенных в состав органов управления ГО и РСЧС; председатели комиссий по ЧС всех уровней).
Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации организуется не реже одного раза в пять лет.
Обязательной является переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6 Вопрос:
Где можно получить информационные материалы по безопасности жизнедеятельности, а также посмотреть профилактические ролики?
Ответ:
На интернет-портале МЧС России разработан специальный раздел «Безопасность граждан» , посвященный профилактике и пропаганде безопасности жизнедеятельности. Для различных категорий населения представлены ознакомительные памятки, инфографика, видеоролики, в том числе с учетом сезонных рисков.
Закрепить полученные знания у детей и подрастающего поколения можно в обучающей игре на межведомственном портале детской безопасности «Спас-экстрим» (ссылка должна быть)
В Омской области действует «Виртуальный учебно-консультационный пункт».
