Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ

Основные задачи управления

Основными задачами управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ является:

- Участие в реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Омской области в пределах установленных полномочий.

- Организация разработки и осуществления государственных мер в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Омской области.

- Участие в осуществлении деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Омской области.

- Участие в осуществлении управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Омской области.

- Организация тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах Омской области.

- Координация деятельности других видов пожарной охраны и профессиональных аварийно-спасательных формирований территориального пожарно-спасательного гарнизона.

- Осуществление в пределах своей компетенции функций по предоставлению государственных услуг по:

регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных;

регистрации аттестованных профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований;

согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Основные функции управления

Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- разрабатывает План привлечения сил и средств территориального пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР на территории Омской области;

- вносит предложения по обеспечению структурных подразделений Главного управления пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и оборудованием;

- обеспечивает прохождение аттестации на право проведения аварийно-спасательных работ структурными подразделениями Главного управления;

- проводит в установленном порядке аттестацию личного состава подразделений пожарной охраны территориального пожарно-спасательного гарнизона на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС;

- взаимодействует с органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления и организациями по вопросам совершенствования организации тушения пожаров в населенных пунктах и на объектах экономики. Разрабатывает соответствующие соглашения о взаимодействии. Контролирует организацию данной работы в местных пожарно-спасательных гарнизонах;

- разрабатывает необходимые нормативные и организационно-распорядительные документы по организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Омской области;

- планирует прикрытие автомобильных дорог Омской области пожарно-спасательными подразделениями и аварийно-спасательными формированиями, а также организует их привлечение к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. Разрабатывает необходимые документы, а также контролирует ведение автоматизированной базы данных по дорожно-транспортным происшествиям;

- предоставляет государственную услугу по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных;

- соблюдает режим секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I

«О государственной тайне» и других руководящих документов по защите государственной тайны;

- соблюдает правила обращения со служебной информацией и информацией ограниченного распространения (за исключением информации, составляющей государственную тайну) в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- представляет в порядке и в сроки, установленные приказами МЧС России и Главного управления, срочные донесения и иные отчетно-информационные документы;

- обеспечивает, в пределах компетенции Управления, выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления;

- участвует в организации проведения мероприятий по обеспечению готовности подразделений ФПС ГПС к выполнению задач по предназначению;

- организует в пределах своих полномочий развитие служебно-прикладных видов спорта.

Осуществляет:

- тушение пожаров в населенных пунктах, в том числе городских лесах, организациях, в которых создаются объектовые и договорные подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

- сбор и обработку информации, относящейся к компетенции Управления;

- методическое руководство по вопросам создания и развития содержащихся за счет средств бюджета Омской области, местных бюджетов и средств организаций подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных подразделений;

- предоставление государственных услуг в области деятельности пожарной охраны, в рамках компетенции Управления;

- координацию деятельности органов управления и подразделений всех видов пожарной охраны;

- в пределах компетенции Управления, контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления Омской области мероприятий по организации пожаротушения на территориях муниципальных образований;

- содействие в оснащении подразделений добровольной пожарной охраны техникой, пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным оборудованием, боевой и специальной одеждой, снаряжением, средствами связи;

- в установленном порядке сбор и обработку информации, анализ оперативной обстановки и разработку мероприятий по ее улучшению по направлениям деятельности;

- взаимодействие с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в области обеспечения пожарной безопасности и содействует их деятельности;

- административные процедуры (действия) при предоставлении государственной услуги по:

регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных;

регистрации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований;

согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

- информирование (консультирование) физических или юридических лиц, уполномоченных представителей, иных заинтересованных органов и организаций по вопросам предоставления государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных;

- информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги по:

согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

регистрации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований.

- организацию и контроль деятельности службы пожаротушения Главного управления;

- контроль за готовностью материально-технической базы в подразделениях ФПС ГПС, разрабатывает предложения по ее перспективному развитию и техническому перевооружению, в пределах компетенции Управления;

- в пределах компетенции Управления, меры по противодействию терроризм;

- мероприятия, выполнение функций и обязанностей по противодействию коррупции в соответствии с действующим законодательством;

- в части касающейся, мероприятия по воспитательной работе с личным составом в соответствии с действующим законодательством;

- через пресс-службу Главного управления, взаимодействие со средствами массовой информации;

- подготовку предложений по распределению в структурные подразделения Главного управления пожарно-технической продукции, аварийно-спасательного оборудования, снаряжения и другого имущества для осуществления деятельности подразделений;

- контроль за своевременностью и полнотой проведения мероприятий по подготовке объектов, охраняемых договорными и объектовыми подразделениями ФПС ГПС, к пожароопасному периоду;

- организационно-методическое руководство и контролирует деятельность договорных, объектовых и территориальных подразделений ФПС ГПС в пределах своей компетенции;

- контроль за организацией итоговых, контрольных и иных проверок оперативно-служебной деятельности подразделений Главного управления в пределах компетенции управления;

- контроль за выполнением нормативных правовых актов по организации пожаротушения;

- учёт пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований территориального пожарно-спасательного гарнизона Омской области;

- учёт учебно-тренировочной базы подразделений ФПС ГПС, разрабатывает мероприятий направленные на ее улучшение;

- учёт и контроль состояния сил и средств территориального гарнизона пожарной охраны, координирует деятельность других видов пожарной охраны в пределах компетенции управления;

- учёт населенных пунктов и населения, находящихся в пределах времени прибытия первого подразделения пожарной охраны в соответствии с нормативным значением;

- учёт показателей по основным направлениям деятельности общественных объединений пожарной охраны Омской области;

- своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в пределах компетенции Управления;

- ведение мониторинга право применения нормативных правовых актов в части касающейся деятельности Управления;

- ведение в установленном в порядке деловой переписки по вопросам, находящимся в компетенции Управления;

- ведение в установленном порядке делопроизводства, в том числе секретного, секретного мобилизационного, архивного и иного хранения документов, относящихся к деятельности Управления.

Организует:

- профилактику пожаров, в рамках компетенции Управления на объектах, охраняемых объектовыми подразделениями ФПС ГПС;

- сбор, обобщение, анализ и предоставление плановой информации, относящейся к компетенции Управления;

- разработку Расписаний выездов подразделений пожарной охраны местных пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях муниципальных образований Омской области. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов при планировании применения сил и средств местных пожарно-спасательных гарнизонов;

- в установленном порядке проведение аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях, тушении пожаров и дорожно-транспортных происшествиях в населенных пунктах и в организациях, в которых создаются объектовые подразделения ФПС ГПС;

- в установленном порядке профессиональную подготовку личного состава Главного управления и его структурных подразделений. Осуществляет методическое обеспечение учебного процесса, проводит анализ профессиональной подготовки в подразделениях пожарной охраны, разрабатывает мероприятия по ее совершенствованию;

- функционирование и контроль за готовностью подразделений, в том числе нештатных (опорные пункты, аэромобильная группировка), созданных в целях тушения крупных пожаров, проведения аварийно-спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- гарнизонную службу территориального пожарно-спасательного гарнизона Омской области, а также осуществляет контроль за организацией гарнизонной и караульной службы местных пожарно-спасательных гарнизонах;

- работу комиссии Главного управления по присвоению (подтверждению) квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС;

- планирование, разработку документации и проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с возложенными задачами, включая подготовку необходимых сил и средств;

- внутренний финансовый контроль в отношении финансирования выделенного курирующим довольствующим департаментом (включая разработку всей необходимой документации, в соответствии с действующим законодательством);

- работу по привлечению населения к работе в составе общественных организаций и учреждений добровольной пожарной охраны;

- ведение в сервисе учёта результатов государственных услуг «Регистрация в реестре общественных объединений пожарной охраны» и «Регистрация в сводном реестре добровольных пожарных» в информационной системе «Система электронного документооборота МЧС России»;

- ведение в сервисе учёта результатов государственных услуг по согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и по регистрации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований;

- порядок выезда оперативных должностных лиц пожарно-спасательного гарнизона на пожары и проведение аварийно-спасательных работ, а также определяет их компетенции;

- проведение строевых смотров в Главном управлении и его структурных подразделениях;

- контроль за участием общественных объединений пожарной охраны в тушении пожаров, ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и аварийно-спасательных работ;

- проведение смотров-конкурсов среди личного состава и подразделений ФПС ГПС и добровольной пожарной охраны;

- работу по разработке, отработке и корректировке документов предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров и приведению аварийно-спасательных работ местных пожарно-спасательных гарнизонов;

- контроль за работоспособностью объектов наружного противопожарного водоснабжения;

- функционирование газодымозащитной службы в подразделениях ФПС ГПС, а также осуществляет взаимодействие по вопросам организации работы газодымозащитной службы в подразделениях других видов пожарной охраны;

- применение новых технологий в области пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ структурными подразделениями Главного управления;

- физическую подготовку, спортивно-массовую работу в подразделениях ФПС ГПС, способствует развитию пожарно-спасательного спорта;

- работу по соблюдению сотрудниками и работниками Управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом РФ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами РФ;

- работу и осуществляет контроль за поддержанием в готовности подразделений ФПС ГПС к действиям по предназначению в пределах компетенции Управления.

Участвует:

- в координации деятельности всех видов пожарной охраны;

- в проведении аварийно-спасательных работ при тушении пожаров;

- в соответствии с возложенными полномочиями, в учете пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, имеющих уставные задачи по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, действующих на территории Омской области;

- в решении вопросов по созданию, реорганизации, развитию и ликвидации подразделений всех видов пожарной охраны, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований;

- в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Омской области;

- в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей;

- в установленном порядке в управлении территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области;

- в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории Омской области международных, общественно значимых и государственных мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

- в пределах своей компетенции в мероприятиях по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов на территории Омской области.

- в работе комиссии по исследованию пожаров;

- в разработке и выполнении федеральных и региональных целевых программ в области пожарной безопасности и тушения пожаров в пределах компетенции управления;

- в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасанию и жизнеобеспечению людей при чрезвычайных ситуациях в составе постоянно действующего оперативного штаба;

- в испытаниях новых образцов вооружения, пожарно-спасательной техники, оборудования и инструмента, готовит предложения о принятии их на вооружение, снабжение и включение в штаты и табели к штатам (табели оснащенности) подразделений ФПС ГПС;

- в контроле за технической готовностью подразделений ФПС ГПС, в пределах компетенции Управления;

- в подборе и расстановке кадров на должности ФПС ГПС в пределах компетенции Управления;

- в осуществлении в установленном порядке международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях за пределами территории Российской Федерации;

- в соответствии с установленной компетенцией, в защите интересов МЧС России в судах Российской Федерации по вопросам, связанным с тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ подразделениями ФПС ГПС, а также в антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

- в организации и проведении совещаний, коллегий, семинаров, конференций, «круглых столов», выставок, показов пожарно-спасательной техники, заседаний комиссий по чрезвычайным ситуациям и штабов в целях совершенствования деятельности в области обеспечения пожарной безопасности и координации деятельности пожарной охраны;

- в разработке мер государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны;

- в выполнении задач, предусмотренных специально разработанными сигналами и паролями на особый период;

- в проведении мероприятий мобилизационной подготовки в системе МЧС России;

- в разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Омской области в пределах компетенции Управления;

- в разработке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в разработке доклада о состоянии гражданской обороны в Омской области;

- в подготовке ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- в материально-техническом обеспечении подразделений ФПС ГПС, в пределах компетенции Управления;

- в ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

- в корректировке информационных ресурсов в пределах компетенции Управления;

- в работе по обеспечению правовой и социальной защищенности личного состава Управления;

- в подготовке предложений для органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер в области пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;

- в подготовке предложений по совершенствованию законодательной базы в области организации деятельности всех видов пожарной охраны, обеспечении пожарной безопасности и защищенности населенных пунктов;

- в работе по заключению и расторжению договоров на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями ФПС ГПС в пределах компетенции Управления.